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鋼結構工程中的合同管理及法律解決方案

發布時間:2018-09-21 17:08:20  共閱讀:34次

鋼結構工程作為我國近年新興的建筑工程形式,在建筑領域發展迅速,現已逐步成為大型廠房及高層建筑的首選建筑形式。鋼結構制作和安裝作為一種朝陽行業也由原來的南方網架之鄉、鋼構之鄉迅速在北方被接受和推廣。鋼結構工程具有施工工期短、空間利用率高、抗震性能優秀、建筑形式更美觀和富于個性等優點,同時也存在著鋼結構依賴于土建基礎交接、國內鋼材價格一直居高不下導致鋼構件成本較高、采光板漏水等問題,這些痼疾往往影響到鋼結構公司的業務回款。


  與傳統土建工程相比,鋼結構工程的制作階段具有工廠化制造、按體系發貨、按體系交驗的突出特點,與加工承攬合同極為相似,但鋼結構構件是定制設計加工,除特定的鋼結構工程外無法用于其他工程;鋼結構安裝階段具有按體系進行安裝、按體系交驗的特點,故而鋼結構工程天生節點明晰、連續、緊湊。鋼結構工程合同約定和其后的履約節點管理密切相關,稍有不慎,即有可能喪失合同的加工節點控制優勢,轉為處于安裝節點工期的劣勢,出現合同約定不墊資而事實上墊資完成項目的情況。甚至不僅不盈利,反而因工期、構件返工等問題被扣款。還有的發包方不按時支付或者長期拖欠工程款,個別發包方索性不進行工程驗收而直接使用未竣工工程。而根據我國現行法律和建筑法規,即使雙方有約定在先,承包方也很難直接申請法院對未驗收工程進行拍賣以收回工程款。如果進入訴訟程序,工程評估及訴訟周期往往少則一兩年,多則三五年。訴訟結果暫且不說,僅訴訟成本加上應收款的利息,給鋼結構企業帶來的損失就是巨大的,其中又有業主的刁難、地方保護主義等因素使得訴訟結果往往不盡人意。而承包方在施工過程中,在因發包方不支付工程款而決定停工時,又往往由于自身項目管理的節點失控,一味委曲求全而承諾招標方的苛刻合同條件,事到臨頭才發現投標文件及合同約定對自己不利,不敢輕易停工,導致損失進一步擴大。在分包鋼結構安裝工程時,也常會有分包方唆使安裝隊在工地鬧事,迫使鋼結構公司在未到節點支付時支付分包款。


  上述問題常常會導致鋼結構企業長期負債經營、應收款難以追回、提前不合理支付工程款等,在南方一些鋼結構行業發達的地區,已經發生了由于上述問題致使鋼結構企業倒閉的情況。


  鋼結構企業工程人員缺少合同管理知識,在工程管理上又可以直接表現為:


  1、對投標報價不分析,僅僅按圖紙進行預算和投標,當工程決算時追加的費用不被發包方認可,導致直接損失。


  2、在合同簽訂時不認真進行風險預測和對策研究,只相信拉關系和所謂“君子協議”,當風險發生時無法解決。


  3、在工程施工前只有技術交底,沒有節點控制交底。導致項目管理人員只知道按圖施工,不知道按項目節點控制施工,在工程變更和業主不按時付款時,仍然盲目苦干,對工程問題不能及時補救而造成直接損失。


  4、不懂得充分利用合同進行索賠和反索賠,致使己方一再處于劣勢。


  5、在項目結束時對合同簽訂和實施不進行總結,只追求形式上的年簽訂合同數量和合同標的額,導致企業一再負債經營,最終被呆帳拖死。

為此,很多鋼結構企業都聘請了律師,但是律師傳統的合同管理方式,并不適應現代鋼結構企業的實際情況:首先,訴訟律師的定勢思維,往往表現為動輒以訴訟威脅發包方,并不能迅速解決現實問題,反而使承包方和發包方矛盾激化,難以繼續合作。實際上鋼結構工程時間短、定制設計的特點,決定了它的風險只能靠工程節點控制化解,不可輕易訴訟,否則直接受損失方還是鋼結構企業。其次,鋼結構企業的合同管理,應該是法律部、商務部、工程項目管理部、財務部等共同協調完成的綜合治理結果,傳統上的法律顧問與各部門一般溝通很少,在沒有統觀全局的狀態下,顧問僅對合同做是否形式上合法的審查并不能做到防患于未然。第三,各部門之間對合同履行進程的配合,要求部門人員不但具有本部門專業知識,還需要掌握合同管理和工程管理知識,傳統上的法律顧問不能完成對上述部門人員的培訓和指導工作。

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